根据《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发〈2017年度泉州市绩效评估工作方案〉的通知》（泉委办〔2017〕52号）和《泉州市人民政府办公室关于制定2017年度市直政府系列绩效工作方案的通知》（泉政办〔2017〕121号）文件精神，结合市管理中心实际，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕市委、市政府工作部署和市住房公积金管委会的决策，拓展深化绩效评估工作，引导和激励管理中心干部职工认真履职、有为运作，全力完成市委、市政府和住房公积金管理委员会下达的年度工作任务，积极参与“五个”泉州建设，促进住房公积金管理工作又好又快发展。

二、组织领导

为切实加强对市管理中心绩效评估工作的组织领导，推动绩效评估各项工作落到实处，成立泉州市住房公积金管理中心绩效评估工作领导小组，成员名单如下：

组  长：郭希纯（市管理中心党总支书记）

副组长：张建华（市管理中心副主任）

林  琳（市管理中心副主任）

庄稼汉（市管理中心总经济师）

成  员：苏友梅（市管理中心监督监察科科长）

郭  祺（市管理中心信息技术科科长）

陈超颖（市管理中心会计核算科科长）

周育荃（市管理中心归集贷款科科长）

许毅泓（市管理中心计划财务科科长）

郑杰毅（市管理中心主任科员）

洪  倩（洛江区管理部主任）

郑桂钦（泉港区管理部主任）

施小云（石狮市管理部主任）

张晓光（晋江市管理部主任）

王文峰（南安市管理部主任）

陈昆城（惠安县管理部主任）

黄仕圆（安溪县管理部主任）

黄玉瑜（永春县管理部主任）

郑素兰（德化县管理部主任）

陈大璋（台商投资区管理部主任）

领导小组下设办公室，挂靠市管理中心监督监察科，主任由苏友梅同志兼任。

三、工作内容

2017年市住房公积金管理中心绩效评估工作主要围绕重点工作目标和常规工作目标两大方面内容，着重从住房公积金业务、完善住房公积金制度、落实“放管服”改革、确保资金安全、加强信息化建设以及行政管理等目标展开，着力构建科学、规范、可行的绩效管理机制和制度框架，推进住房公积金事业科学发展。

（一）业务工作方面

1. 住房公积金归集。2017年计划新增归集住房公积金60亿元。

2. 住房公积金贷款。2017年计划新增发放个人住房公积金贷款52亿元。

3. 住房公积金提取。2017年计划安排提取住房公积金42亿元。

4. 住房公积金业务收入。2017年计划实现业务收入6.78亿元，实现增值收益1.51亿元。

（二）完善住房公积金制度方面

1. 积极发挥平台作用。认真贯彻落实中央、省、市促进房地产市场健康发展有关政策措施，充分发挥住房公积金的平台作用，用足用好住房公积金，做到“应贷尽贷、应放快放”，支持居民自住和改善性住房需求。积极推进逐月冲还贷业务，有效减轻职工还贷压力，2017年计划办理逐月冲还贷业务50万人次，提取金额达7亿元。

2．努力扩大公积金覆盖面。强化宣传引导，创新宣传方式，积极利用住房公积金宣传月和“促进项目落地、帮扶企业发展”等活动，逐步将在城镇就业的农民工纳入住房公积金制度范畴，进一步提高住房公积金制度的社会知晓率。批量寄送《住房公积金账户设立、汇缴告知书》，使住房公积金制度惠及更多群体。2017年计划新增归集职工50000人。

3. 全力支持保障性安居工程建设。2017年计划上缴廉租房建设补充资金13391.46万元，为解决中低收入家庭住房问题特别是保障性安居工程建设作出积极贡献。

4. 落实公积金信息披露制度，促进住房公积金制度发展。通过报纸，住房公积金网站等渠道向社会披露年度公积金业务运行、财务报告、经济及社会效益等情况。建立贷款信息通报制度，楼盘贷款办理进度信息每月均披露两次，提升贷款信息透明度。

5. 制定住房公积金异地转移接续业务实施细则，完成异地转移接续平台上线测试工作，确保异地转移接续平台按时开通和正常运作。

（三）深入推进“放管服”改革

1. 深入贯彻落实党中央、国务院关于推进简政放权、放管结合、优化服务改革的决策部署，通过巧做“减法”清理规范行政审批事项，不断提升“放”的含金量、“管”的有效性和“服”的满意度，为保障广大住房公积金缴存职工合法权益和助圆群众安居梦发挥积极作用。

2. 积极参与我市人才“港湾计划”，拍摄人才“港湾计划”住房公积金政策解读专题片，开展以“住房公积金-筑梦人才港湾-服务幸福泉州”的宣传活动，对新引进的人才，缴存、提取住房公积金享受市民同等待遇。

3. 将“住房公积金缴存登记”列为新增合并登记的涉企证照事项之一，协同推进“多证合一”改革。

（四）资金安全管理工作

1. 科学制定全市住房公积金年度收支计划，上报住房公积金管委会同意后执行，促进公积金业务平稳健康发展。

2. 以会计集中核算为载体，加强资金调剂，实行动态预警，有效管控流动性风险。通过商业银行应急融资等业务，拓宽多种融资渠道，补充资金流动性，满足缴存职工贷款需求。

3、严防住房公积金风险，确保住房公积金安全运行。结合我市实际适时调整公积金使用政策，既发挥住房公积金在稳定房地产市场方面的积极的作用，又要确保住房公积金安全运行。强化内部资金管理和监督，实现稽核审计制度常态化，审查率达90%。

（五）信息化建设工作

1. 强化12329热线服务功能，提升服务质量、提高服务效率。完成12329短信服务平台全面开通及平台的优化工作，进一步完善信息推送服务，2017年计划发送短信600万条。

2．完善贷款信息推送工作。开通贷款信息推送功能，使公积金贷款办理流程更加透明。

3. 大力推进“互联网+”业务。开通完善住房公积金网上服务大厅及各类业务预约服务、用户注册登录、年度调整、汇缴变更、后台审核等功能。提升微信平台和手机APP业务，同步提供门户网站所有功能，让客户足不出户，全方位了解我市住房公积金制度及政策，多渠道表达意见和建议。

（六）行政管理及党建工作

1. 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强机关党的建设和精神文明建设。深入开展治理庸懒散奢，推动作风建设常态化、长效化，确保队伍建设和作风建设不断加强。

2. 推进行政审批制度改革，建立完善行政权力清单和责任清单制度，公开运行流程。建立健全各项议事制度和科学决策程序，严格按制度办事，限时办结审批审核事项，严格兑现各项服务承诺，坚持“马上就办”，推行“一线工作法”，提高办事效率，进一步提升服务群众、企业的能力水平。

3. 加强干部职工管理，继续加强思想、组织、作风制度和反腐倡廉建设，落实计划生育、社会治安综合治理和安全生产工作，规范机关工作作风，查处违法违纪行为，建设一支清正廉洁高素质党员干部队伍，助力中心各项事业发展。

4. 积极参与文明城市创建工作，加强组织领导，将创建工作摆上议事日程。引导并鼓励职工积极参加志愿服务，开展社会主义核心价值观、公共生活好言行、“做一个谦恭有礼的泉州人”等主题教育，切实履行意识形态主体责任。

四、实施步骤

（一）制定工作方案，明确目标任务

按照市委、市政府工作部署和要求，依据职能职责，结合实际，科学制定市管理中心2017年绩效评估工作方案。方案包含具体工作内容、年度计划、责任主体、完成时限、工作进度和预期完成效果，以及相应的监督检查措施、考核标准和评估办法。

（二）分解细化任务，构建责任体系

按照工作程序和基本要求，明确考核内容、考评标准，对职能职责进一步分解，细化为绩效评估指标，并落实到各责任科室、管理部和具体责任人，明确进度、质量和完成时限，形成具体的目标分解体系和责任落实体系。各管理部和市中心各科室要根据本部门的指标设置情况，对责任目标进行密切跟踪和检查，并及时总结工作成果。

（三）综合运用评估方法，推进目标实施

1. 平时考评。市管理中心绩效评估领导小组办公室要结合察访核验、专题调研和专项检查等多种形式，对各管理部和各科室进行全方位的平时考评，包括任务分解情况、进度安排、报送材料，落实整改措施等。

2. 部门自评。各管理部和各科室根据市管理中心绩效评估工作方案的要求，开展自评工作。市管理中心在年终考评之前将对一年来绩效工作情况进行总结自评。

3. 目标考评。管理中心评估工作小组办公室将对分解到各管理部、各科室的目标任务进行考核，对在考核中发现的问题督促责任部门进行补缺补漏。

4. 公众评议。积极配合国家统计局泉州调查队做好公众评议工作，按要求提供服务对象名单。

（四）时间安排

1. 工作部署阶段（2017年7月）。召开管理中心专题会议和管理部主任会议部署绩效评估工作，进一步统一思想，提高认识，并围绕市委、市政府的中心工作，结合管理中心职能职责，科学制定《泉州市住房公积金管理中心2017年度绩效评估工作方案》。

2. 组织实施阶段（2017年8月-11月）。各管理部和各科室结合2017年绩效评估工作的主要任务和工作重点以及责任分解，认真开展工作，按时完成电子数据填报和阶段性任务完成情况分析、汇总。市管理中心工作小组加强对各管理部开展绩效管理工作情况进行监督检查，重点检查指标落实情况，确保绩效评估工作各项任务保质保量完成。

3.年终评估阶段（2017年12月）。市管理中心绩效评估工作小组对各项绩效目标的运行情况进行总结，向市人力资源和社会保障局报送绩效评估工作情况，并做好市绩效办组织的2017年度工作绩效评估迎检工作。

（五）加强跟踪检查，确保政令畅通

各管理部和各科室要紧紧围绕职责范围内的任务目标，统筹安排，创新工作思路，确保任务完成。市管理中心将严格按照“季度督查、半年评估、年终考评”工作制度，加强对绩效目标落实进展情况的跟踪监控，建立绩效目标工作台账，按时向牵头单位报送工作进度情况。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各管理部和各科室负责人要切实加强对绩效评估工作的组织领导，明确作为具体落实责任人，对制定的任务目标精心组织实施，密切配合协调。同时进一步提高对绩效工作重要性和必要性的认识，增强绩效意识，引导和激励广大干部职工干事创业热情。

（二）统筹安排，扎实推进。各科室要按照绩效管理的方法步骤和绩效评估方案要求，围绕自身职能职责和年度工作任务，强化工作措施，统筹安排，做好跟踪落实，按时序、高质量完成各项工作。

（三）完善机制，提高水平。以改革创新的精神，积极探索提升工作绩效的方法和途径，完善绩效评估工作机制和奖惩激励和约束机制，设置科学合理的考评标准，努力建立以目标为导向、以实绩为核心的管理中心绩效评价体系和绩效管理机制。

附件:泉州市住房公积金管理中心2017年度绩效目标考评表