根据《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发<2016年度泉州市绩效评估工作方案>的通知》（泉委办〔2016〕32号）和《泉州市人民政府办公室关于制定2016年度市直政府系列绩效工作方案的通知》（泉政办〔2016〕76号）文件精神，结合市管理中心实际，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，贯彻落实中央“八项规定”，扎实开展“两学一做”学习教育活动，紧紧围绕市委、市政府工作部署和市住房公积金管委会的决策，拓展深化绩效评估工作，引导和激励管理中心干部职工认真履职、有为运作，全力完成市委、市政府和住房公积金管理委员会下达的年度工作任务，促进住房公积金管理工作又好又快发展。

二、组织领导

为切实加强对市管理中心绩效评估工作的组织领导，推动绩效评估各项工作落到实处，成立泉州市住房公积金管理中心绩效评估工作领导小组，成员名单如下：

组  长：黄金顺（市管理中心主任）

副组长：郭希纯（市管理中心党总支书记）

张建华（市管理中心副主任）

林  琳（市管理中心副主任）

庄稼汉（市管理中心总经济师）

成  员：苏友梅（市管理中心监督监察科科长）

郭  祺（市管理中心信息技术科科长）

陈超颖（市管理中心会计核算科科长）

周育荃（市管理中心归集贷款科科长）

许毅泓（市管理中心计划财务科科长）

        郑杰毅（市管理中心主任科员）

        洪  倩（洛江区管理部主任）

        陈昆城（惠安县管理部主任）

        郑桂钦（泉港区管理部主任）

张晓光（晋江市管理部主任）

        施小云（石狮市管理部主任）

        王文峰（南安市管理部主任）

        黄仕圆（安溪县管理部主任）

        黄玉瑜（永春县管理部主任）

        郑素兰（德化县管理部主任）

        陈大璋（台商投资区管理部主任）

领导小组下设办公室，挂靠市管理中心监督监察科，主任由苏友梅同志兼任。

三、工作内容

2016年市住房公积金管理中心绩效评估工作主要围绕重点工作目标和常规工作目标两大方面内容，着重从住房公积金业务、完善住房公积金制度、服务民生、资金安全管理、信息化建设以及行政管理等工作目标开展工作，着力构建科学、规范、可行的绩效管理机制和制度框架，推进住房公积金事业科学发展。

（一）业务工作方面

1.住房公积金归集。2016年计划新增归集住房公积金55亿元。

2.住房公积金贷款。2016年1-12月全市计划新增发放个人住房公积金贷款43亿元。

3.住房公积金提取。2016年全市安排提取住房公积金38亿元。

4.住房公积金业务收入。全年计划实现业务收入5.57亿元，实现增值收益1.91亿元。

（二）完善住房公积金制度，充分发挥住房公积金促进住房消费的平台作用

1.认真贯彻执行中央经济工作会议关于抓好去库存任务精神，制订进一步发挥我市住房公积金平台作用的实施细则，作为泉州市政府化解房地产库存实施意见的相关内容和主要举措印发施行；加大个人住房公积金贷款投放力度，用足用好住房公积金，2016年计划发放住房公积金个人住房贷款43亿元。推进住房公积金异地个人住房贷款业务，做到“应贷尽贷、应放快放”，充分发挥住房公积金促进住房消费的平台作用，支持居民自住和改善性住房需求。

2．扩大住房公积金覆盖面。强化宣传引导，创新宣传方式，制作扩面宣传动漫宣传片，进一步提高住房公积金制度的社会知晓率。逐步将在城镇就业的农民工、个体工商户等纳入住房公积金覆盖范围，使住房公积金制度惠及更多群体，2016年计划新增归集金额55亿，计划新增归集职工50000人。

3.抓好保障性安居工程建设，发挥住房公积金保障作用。2016年计划上缴廉租房建设补充资金26637.85万元，同比增长161.48%，为解决中低收入家庭住房问题做出积极贡献。

4.进一步简政放权，提速增效。取消“提取申请表”及“委托逐月提取还贷申请变更表”，推动“无纸化”办公应用；精简业务办理流程，职工办理转账类提取公积金业务流程从填表、盖章、中心窗口办理、银行确认四环节精简到仅剩中心窗口办理一个环节，真正实现“一站式”服务，为职工提供优质、高效、便捷的住房公积金服务。

（三）资金安全管理工作

1.科学制定全市住房公积金年度收支计划，上报住房公积金管委会同意后认真执行，促进公积金业务平稳健康发展。

2. 以会计集中核算为载体，加强资金调剂，实行动态预警，有效管控流动性风险。通过商业银行应急融资、个人住房公积金贷款资产证券化等业务，拓宽多种融资渠道，补充资金流动性，满足缴存职工贷款需求。

3.全省首创的跨银行资金管理CBS系统上线运行。建立我市住房公积金统一平台的账户管理体系和结算体系，使资金管理更为安全、高效。

（四）信息化建设工作

1. 2016年12月前完成中心门户网站改版升级工作；根据住建部关于住房公积金信息化建设的有关精神，进一步完善住房公积金综合客户服务平台，增设住房公积金业务网上办理项目；强化12329热线的服务功能，提升服务质量、提高服务效率。

2.在全市公积金窗口启用前台业务扫描系统，职工办理归集及提取业务只需提供证明材料原件，不再收取复印件，实现无纸化办公，让职工办事进入“快通道”。

3.建设并启用全市住房公积金网络视屏会议系统，以办公自动化促进管理中心高效管理。

（五）行政管理及党建工作

1. 扎实开展“两学一做”学习教育，常态化推进“1263”机关党的建设和精神文明建设，深入开展治理庸懒散奢，推动作风建设常态化、长效化，确保队伍建设和作风建设不断加强。

2. 建立健全各项议事制度和科学决策程序，严格按制度办事，限时办结审批审核事项，严格兑现各项服务承诺，坚持“马上就办”，推行“一线工作法”，提高办事效率，畅通基层和群众利益诉求机制。推进行政审批制度改革，建立完善行政权力清单和责任清单、负面清单“三张清单”制度，公开运行流程，提高行政效率。

3.加强干部职工管理，贯彻落实十八大、十八届四中、五中全会精神，继续加强思想、组织、作风制度和反腐倡廉建设，落实计划生育、社会治安综合治理和安全生产工作，规范机关工作作风，查处违法违纪行为，建设一支清正廉洁高素质党员干部队伍，助力中心各项事业发展。

四、实施步骤

（一）制定工作方案，明确目标任务

按照市委、市政府工作部署和要求，依据职能职责，结合实际，科学制定市管理中心2016年绩效评估工作方案。方案包含具体工作内容、年度计划、责任主体、完成时限、工作进度和预期完成效果，以及相应的监督检查措施、考核标准和评估办法。

（二）分解细化任务，构建责任体系

按照工作程序和基本要求，明确考核内容、考评标准，对职能职责进一步分解，细化为绩效评估指标，并落实到各责任科室、管理部和具体责任人，明确进度、质量和完成时限，形成具体的目标分解体系和责任落实体系。各管理部和市中心各科室要根据本部门的指标设置情况，对责任目标进行密切跟踪和检查，并及时总结工作成果。（具体见绩效目标责任分解表）

（三）综合运用评估方法，推进目标实施

1.平时考评。市管理中心绩效评估领导小组办公室要结合察访核验、专题调研和专项检查等多种形式，对各管理部和各科室进行全方位的平时考评，包括任务分解情况、进度安排、报送材料，落实整改措施等。

2.部门自评。各管理部和各科室根据市管理中心绩效评估工作方案的要求，开展自评工作。市管理中心在年终考评之前将对一年来绩效工作情况进行总结自评。

3.目标考评。管理中心评估工作小组办公室将对分解到各管理部、各科室的目标任务进行考核，对在考核中发现的问题督促责任部门进行补缺补漏。

4.公众评议。积极配合国家统计局泉州调查队做好公众评议工作，按要求提供服务对象名单。

（四）时间安排

1.工作部署阶段（2016年6月）。召开管理中心专题会议和管理部主任会议部署绩效评估工作，进一步统一思想，提高认识，并围绕市委、市政府的中心工作，结合管理中心职能职责，科学制定《泉州市住房公积金管理中心2016年度绩效评估工作实施方案》。

2.组织实施阶段（2016年7月-11月）。各管理部和各科室结合2016年绩效评估工作的主要任务和工作重点以及责任分解，认真开展工作，按时完成电子数据填报和阶段性任务完成情况分析、汇总。市管理中心工作小组加强对各管理部开展绩效管理工作情况进行监督检查，重点检查指标落实情况，确保绩效评估工作各项任务保质保量完成。

3.年终评估阶段（2016年12月）。市管理中心绩效评估工作小组对各项绩效目标的运行情况进行总结，向市人力资源和社会保障局报送绩效评估工作情况，并做好市绩效办组织的2016年度工作绩效评估迎检工作。

（五）加强跟踪检查，确保政令畅通

各管理部和各科室要紧紧围绕职责范围内的任务目标，统筹安排，创新工作思路，确保任务完成。市管理中心将严格按照“季度督查、半年评估、年终考评”工作制度，加强对绩效目标落实进展情况的跟踪监控，建立绩效目标工作台账，按时向牵头单位报送工作进度情况。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。切实加强对绩效评估工作的组织领导，明确各管理部和各科室负责人作为具体落实责任人，对制定的任务目标精心组织实施，密切配合协调。同时进一步提高对绩效工作重要性和必要性的认识，增强绩效意识，引导和激励广大干部职工干事创业热情。

（二）统筹安排，扎实推进。各科室要按照绩效管理的方法步骤和绩效评估方案要求，围绕自身职能职责和年度工作任务，强化工作措施，统筹安排，做好跟踪落实，按时序、高质量完成各项工作。

（三）完善机制，提高水平。以改革创新的精神，积极探索提升工作绩效的方法和途径，完善绩效评估工作机制和奖惩激励和约束机制，设置科学合理的考评标准，努力建立以目标为导向、以实绩为核心的管理中心绩效评价体系和绩效管理机制。

附件：泉州公积金中心2016年绩效目标考评表.xls