根据《泉州市机关效能建设领导小组关于印发〈2019年度泉州市绩效评估工作方案〉的通知》（泉效综〔2019〕2号）文件精神，结合住房公积金工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市住房城乡建设工作会议精神和市“两会”精神，坚持新发展理念，将学习贯彻十九大精神和推进住房公积金服务民生领域的实践紧密结合起来，紧紧围绕市委、市政府决策部署和市住房公积金管委会的工作安排，拓展深化绩效评估工作，引导和激励公积金系统干部职工展现新作为，做出新业绩，呈现新气象，全面完成年度工作任务，促进住房公积金管理工作稳步健康发展。

二、组织领导

为切实加强对市管理中心绩效评估工作的组织领导，推动绩效评估各项工作落到实处，成立泉州市住房公积金管理中心绩效评估工作领导小组，成员名单如下：

组  长：张兴水（市管理中心主任）

副组长：郭希纯（市管理中心党总支书记） 

张建华（市管理中心副主任）

林  琳（市管理中心副主任）

庄稼汉（市管理中心总经济师）

        陈超颖（市管理中心总会计师）

成  员：郑杰毅（市管理中心主任科员）

苏友梅（市管理中心监督监察科主任科员）

        周丽琴（市管理中心监督监察科科长）

郑桂钦（市管理中心办公室主任）

陈大璋（市管理中心信息技术科科长）

洪  倩（市管理中心会计核算科科长）

周育荃（市管理中心归集贷款科科长）

吴玉芳 (市管理中心计划财务科科长)

        郭  祺（市区管理部主任）

陈昆城（洛江区管理部主任）

        陈清晓（泉港区管理部主任）

施小云（石狮市管理部主任）

张晓光（晋江市管理部主任）

王文峰（南安市管理部主任）

骆  琦（惠安县管理部主任）

        黄仕圆（安溪县管理部主任）

        黄玉瑜（永春县管理部主任）

        郑素兰（德化县管理部主任）

        许毅泓（台商投资区管理部主任）

领导小组下设办公室，挂靠市管理中心监督监察科，办公室主任由苏友梅同志兼任。

三、工作内容

2019年市住房公积金管理中心绩效评估工作主要围绕重点工作目标和常规工作目标两大方面内容，着重从推动住房公积金业务发展、完善住房公积金制度、推进“放管服”改革工作、确保住房公积金资金安全、加强信息化建设、加强行政管理和党建工作等目标展开，着力构建科学、规范、可行的绩效管理机制和制度框架，推进住房公积金事业科学发展。

（一）业务工作方面

1. 住房公积金归集。2019年计划新增归集住房公积金75亿元。

2. 住房公积金贷款。2019年计划新增发放个人住房公积金贷款50亿元。

3. 住房公积金提取。2019年计划安排提取住房公积金52亿元。

4. 住房公积金业务收入。2019年计划实现业务收入8.43亿元，实现增值收益1.85亿元。

（二）完善住房公积金制度方面

1. 积极发挥住房保障作用。认真贯彻落实全国、全省、全市住房城乡建设工作会议精神，充分发挥住房消费平台作用，支持居民自住和刚性住房需求，促进全市房地产市场平稳健康发展。支持职工购房，确保公积金使用需求，积极推进逐月冲还贷业务，有效减轻职工还贷压力，2019年计划办理逐月冲还贷业务60万人次，提取金额9亿元。继续开展城市低收入家庭职工住房公积金贷款贴息工作，切实减轻低收入家庭职工的还贷压力。 

2．加大推进住房公积金归集扩面工作。紧紧围绕“立足发展、规范管理、提升服务”的总体思路，进一步加大住房公积金归集扩面力度。做好与各县（市、区）管理部归集扩面责任状签订工作，加强宣传和引导，进一步提高住房公积金制度的社会知晓率。制定在我市就业的台籍职工缴存、使用住房公积金的实施细则，为来泉工作的台湾同胞在我市就业、生活提供便利。加大非公企业扩面力度，使住房公积金制度惠及更多群体，2019年计划新增归集职工40000人。

3. 全力支持保障性安居工程建设。2019年计划上缴廉租住房建设补充资金14935.81万元，为解决中低收入家庭住房问题特别是保障性安居工程建设作出积极贡献。

4. 落实公积金信息披露制度。充分发挥主流媒体、门户网站、官方微信、微博等载体的积极作用，运用图表、图像等多种形式向社会披露年度公积金业务运行、财务数据、经济及社会效益等情况，让广大缴存职工和社会各界全面、准确了解住房公积金相关政策、业务运行情况和住房公积金制度所发挥的作用。

5. 严厉打击骗提住房公积金行为。加强住房公积金管理，强化住房公积金资金风险防范，建立公积金骗提行为处理机制，对涉嫌骗提住房公积金的行为及时进行查处并将申请人个人信息列入信用黑名单。

（三）推进“放管服”改革工作

1.以新服务大厅搬迁入驻行政中心为契机，积极建设更加标准规范的服务环境，提供更高效便捷的服务设施，形成更合理便民的办事流程，设置更优化的窗口布局，各公积金承办银行入驻新服务大厅，提供“一站式”服务，让群众办理更具多元化智能化人性化。

2.确保新版住房公积金综合管理信息系统顺利上线和平稳运行，做好住建部对新系统双贯标验收工作，接入住房公积金结算系统工作，实现与受托银行的实时结算。

3. 以“互联网+”为导向，充分利用大数据、云计算等信息技术，加快住房公积金综合服务平台建设，开通网上办事大厅信息查询、部分归集、提取业务，丰富线上业务办理种类，方便职工线上和线下多渠道办理业务，切实提高住房公积金服务便捷度。

（四）资金安全管理工作方面

1. 科学制定全市住房公积金年度收支计划，按程序上报市住房公积金管委会审议通过后执行。

2. 严防个贷和资金流动性风险。按规定将贷款风险准备金提至贷款余额的4%，加强资金运行情况分析，合理安排资金使用，强化内部资金管理和监督，实现稽核审计制度常规化，审查率达90%以上，确保资金安全，

3. 统筹资金调控，拓宽融资渠道。积极应对资金紧张，加强资金调剂，每月制定贷款发放计划和资金使用计划，有效管控流动性风险。计划新增借入融资资金10亿元，补充缴存职工贷款资金需求。

（五）信息化建设工作方面

1. 做好住房公积金系统与网络安全防护检测、排查工作，并及时完成安全防护问题的修补、升级等整改工作

2.做好住房公积金手机APP上线工作，完成省12329短信平台接入测试工作并正式投入使用，做到“数据多跑路，群众少跑路”，将“最多跑一趟”、“一趟不用跑”落到实处。

（六）行政管理及党建工作

1. 扎实开展机关党的建设和精神文明建设，严格履行意识形态工作主体责任，积极参与文明城市、文明单位、文明行业和平安单位等创建活动。落实党风廉政建设主体责任，开展廉政教育活动，严格遵守党纪党规，严格执行中央八项规定。

2.持续推进行政审批制度改革，优化业务流程，限时办结审批审核事项，进一步优化营商环境，提高办事效率；加强住房公积金官方网站建设和管理，充分发挥公积金官方网站在推进管理创新、提高行政效能、强化公共服务等方面的重要作用；加强社会信用体系和个人诚信体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平。

3. 加强干部职工管理，落实社会治安综合治理和安全生产工作，规范机关工作作风，依法依规严格查处干部职工违法违纪行为，及时将干部职工惩戒处理情况报备同级人事综合管理部门，建设一支清正廉洁高素质党员干部队伍，助力中心各项事业发展。

四、实施步骤

（一）制定方案，明确目标

按照市委、市政府工作部署和要求，依据职能职责，结合实际，科学制定2019年度绩效评估工作方案。方案包含具体工作内容、年度计划、责任主体、完成时限、工作进度和预期完成效果，以及相应的监督检查措施、考核标准和评估办法。

（二）细化任务，构建责任体系

按照工作程序和基本要求，明确考核内容、考评标准，对职能职责进一步分解，细化为绩效评估指标，并落实到各责任科室、管理部和具体责任人，明确进度、质量和完成时限，形成具体的目标分解体系和责任落实体系。各管理部和市中心各科室要根据本部门的指标设置情况，对责任目标进行密切跟踪和检查，并及时总结工作成果。

（三）综合运用评估方法，推进目标实施

1. 日常考评。市管理中心绩效评估领导小组办公室要结合察访核验、专题调研和专项检查等多种形式，对各管理部和各科室进行全方位的日常考评，包括任务分解情况、进度安排、报送材料，落实整改措施等。

2. 部门自评。各管理部和各科室根据市管理中心绩效评估工作方案的要求，开展自评工作。市管理中心在年终考评之前将对一年来绩效工作情况进行总结自评。

3. 目标考评。管理中心评估工作小组办公室将对分解到各管理部、各科室的目标任务进行考核，对在考核中发现的问题督促责任部门进行补缺补漏。

4. 公众评议。积极配合国家统计局泉州调查队做好公众评议工作，按要求提供服务对象名单。

（四）时间安排

1. 工作部署阶段（2019年6月）。召开市管理中心专题会议和管理部主任会议部署绩效评估工作，进一步统一思想，提高认识，并围绕市委、市政府的中心工作，结合管理中心职能职责，科学制定2019年度绩效评估工作方案。

2. 组织实施阶段（2019年7月-11月）。各管理部和各科室结合2019年绩效评估工作的主要任务和工作重点以及责任分解，认真开展工作，按时完成电子数据填报和阶段性任务完成情况分析、汇总。市管理中心工作小组加强对各管理部开展绩效管理工作情况进行监督检查，重点检查指标落实情况，确保绩效评估工作各项任务保质保量完成。

3. 年终评估阶段（2019年12月）。市管理中心绩效评估工作小组对各项绩效目标的运行情况进行总结，向市人力资源和社会保障局报送绩效评估工作情况，并做好市绩效办组织的2019年度工作绩效评估迎检工作。

（五）加强跟踪检查，确保政令畅通

各管理部和各科室要紧紧围绕职责范围内的任务目标，统筹安排，创新工作思路，确保任务完成。市管理中心将加强对绩效目标落实进展情况的跟踪监控，建立绩效目标工作台账，根据牵头单位的要求，及时报送绩效相关材料。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各管理部和各科室负责人要切实加强对绩效评估工作的组织领导，明确具体责任人，对制定的任务目标精心组织实施，密切配合协调。同时进一步提高对绩效工作重要性和必要性的认识，增强绩效意识，切实把绩效管理作为创新机关管理、提高行政效能、推进工作落实的一项基本制度，确保年度各项工作全面落实。

（二）统筹安排，有序推进。各管理部和各科室要按照绩效管理的方法步骤和绩效评估方案要求，围绕自身职能职责和年度工作任务，强化工作措施，统筹安排，做好跟踪落实，按时序、高质量完成各项工作。

（三）完善机制，提高水平。以改革创新的精神，积极探索提升工作绩效的方法和途径，完善绩效评估工作机制和奖惩激励和约束机制，设置科学合理的考评标准，努力建立以目标为导向、以实绩为核心的管理中心绩效评价体系和绩效管理机制。

泉州公积金中心2019年绩效目标考评表.xls