根据《泉州市机关效能建设领导小组关于印发2022年度泉州市经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理工作方案的通知》（泉效综〔2022〕3号）和《泉州市直机关政府系列绩效目标考评办公室关于印发2022年度泉州市直机关政府系列和部分省部属驻泉单位绩效目标考评工作实施方案的通知》（泉市直政府绩效办〔2022〕1 号）文件精神，结合住房公积金工作实际，制定本工作方案。  

　　一、指导思想  

　　以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕市委、市政府工作部署和市住房公积金管委会的工作安排，坚持住房正确定位，以促进房地产业良性循环和健康发展为目标，充分发挥住房公积金制度优势，深化绩效评估工作，提升工作实效，引导和激励公积金系统干部职工展现新作为，创造新业绩，呈现新气象，全面完成年度工作任务，促进住房公积金管理工作稳步健康发展。  

　　二、组织领导  

　　为切实加强对泉州市住房公积金管理中心（以下简称市中心）绩效评估工作的组织领导，推动绩效评估各项工作落到实处，成立市中心绩效评估工作领导小组，成员名单如下：  

　　组 长： 张兴水（市中心主任）  

　　副组长：郭希纯（市中心党总支书记）  

　　林  琳（市中心副主任）  

　　庄稼汉（市中心总经济师）  

　　陈超颖（市中心总会计师）  

　　张建华（市中心四级调研员）  

　　成 员： 郑杰毅（市中心党总支副书记）  

　　苏友梅（监督监察科二级主任科员）  

　　郑桂钦（办公室主任）  

　　陈大璋（信息技术科科长）  

　　洪  倩（会计核算科科长）  

　　周育荃（归集贷款科科长）  

　　吴玉芳（计划财务科科长）  

　　郭  祺（市区管理部主任）  

　　陈昆城（洛江区管理部主任）  

　　陈清晓（泉港区管理部主任）  

　　施小云（石狮市管理部主任）  

　　张晓光（晋江市管理部主任）  

　　王文峰（南安市管理部主任）  

　　骆  琦（惠安县管理部主任）  

　　黄仕圆（安溪县管理部主任）  

　　郑素兰（德化县管理部主任）  

　　许毅泓（台商投资区管理部主任）  

　　王昆城（永春县管理部负责人）  

　　领导小组下设办公室，挂靠市中心监督监察科，办公室主任由苏友梅同志兼任。  

　　三、工作内容  

　　2022年市中心绩效评估工作主要围绕重点工作目标和常规工作目标两大方面内容，着重从推动住房公积金业务发展、发挥住房公积金制度作用、推进“放管服”改革、强化资金安全使用、加强信息化建设、提升行政管理水平等目标展开，着力构建科学、规范、可行的绩效管理机制和制度框架，推进住房公积金事业高质量发展。  

　　（一）业务发展方面  

　　1.归集业务方面。继续扩大住房公积金缴存覆盖面，加大非公企业扩面力度，2022年新增归集金额82亿元，新增归集职工36000人。  

　　2.贷款业务方面。贯彻落实“三提三效”行动要求，加快审批及放款速度，2022年新增发放个人住房贷款6500笔，45亿元，稳定住房消费，促进房地产市场健康发展。  

　　3.提取业务方面。有效发挥住房公积金在促进住房消费上的积极作用，持续丰富线上线下服务渠道，提高服务效率，2022年全市提取住房公积金62亿元，72万人次。   

　　4.增值收益方面。2022年通过提高业务收入及缩减业务成本支出，实现增值收益2.61亿元，其中住房公积金存款利息收入1809.67万元。。  

　　（二）发挥公积金制度作用方面  

　　1.发挥住房保障作用。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，充分发挥住房公积金在促进住房消费和改善职工住房条件上的积极作用。2022年办理逐月冲还贷业务68万人次，提取金额10.5亿元，减轻职工还贷压力。积极推行公积金贷款贴息工作，切实帮助城市低收入家庭职工改善住房条件，减轻还贷压力。聚焦新发展格局，努力实现群众住有所居的目标，上缴2021年城市廉租住房建设补充资金2.2亿元，累计计提并上缴19.27亿元，大力支持泉州保障性安居工程建设。  

　　2.发挥宣传引导作用。按要求通过报纸、网站等渠道披露年度公积金业务运行、财务数据、经济及社会效益等情况，并运用图表、图像等多种形式进行形象化、通俗化的解读，以便缴存职工和社会各界能够全面、准确了解住房公积金管理运行情况和住房公积金制度所发挥的积极作用。  

　　（三）推进“放管服”改革方面  

　　1.进一步加大纾困力度。出台公积金支持政策，对受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。职工家庭在住房公积金缴存地无自有住房且租住商品住房的，租房提取额度由每月600元提高至800元，更好地满足职工支付房租的实际需要，缓解日常支出压力。  

　　2.进一步加强归集扩面。为进一步加强住房公积金扩面工作，拓展住房公积金服务网点，持续深化“放管服”改革，推动公积金服务更加便民，开通新增银行的委贷业务和银行网点的归集业务，为职工提供多元化服务，方便企业就近办理公积金业务，提升住房公积金综合服务能力。  

　　3.进一步提高政策支持。①允许提取公积金支付首付款。进一步减轻职工支付首付款资金压力，方便职工购买新建商品住房。②提高贷款最高额度。双职工家庭最高贷款额度由60万元调整为80万元，单职工家庭最高贷款额度由40万元调整为50万元。③降低贷款首付比例。首套房首付款比例调整为不低于20%，二套房贷款首付款比例调整为不低于30%。④提高二孩或三孩家庭最高贷款额度。生育、抚养两个及以上子女的职工家庭申请住房公积金贷款，且符合其他贷款申请条件的，其住房公积金贷款额度在最高贷款额度基础上另加10万元。  

　　（四）强化资金运作使用方面  

　　1.规范资金运作管理。严防资金流动性风险，加强资金运行情况监测分析，每月制定贷款发放计划和资金使用计划。按规定将贷款风险准备金提至贷款余额的4%，贷款风险准备金专款专用，不得挪用。强化内部资金管理和监督，实现稽核审计制度常规化，确保资金安全。  

　　2.提高资金使用效率。择时提前回购部分住房公积金贴息贷款，减少贴息支出，提高住房公积金结余资金使用效率。稳步推进增值收益账户招投标工作，对住房公积金风险准备金进行资金竞争性存放，确保资金保值增值。    

　　（五）信息化建设工作方面  

　　1.推进信息互联共通。主动对接共享，加强协调联动，实现公积金抵押登记系统直连办理，解决群众来回跑问题，真正做到“一件事一次办”。实现“二手房转移登记一件事”即二手房转移登记与公积金提取一站联办、一体化服务，全面提升群众办事的便捷度、体验感和满意度。加强数据汇聚共通，在网上开通职工购买商品房补充首付提取业务和职工享受城镇最低生活保障申请提取业务，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。  

　　2.推行“互联网+政务服务”。在支付宝APP上开通公积金个人业务的办理，实现群众“零跑腿、零材料、秒提现”。按照“应上尽上、全程在线”的原则，实现工商银行、农业银行偿还商业按揭贷款提取、异地转移接续、省内转移、冲还贷变更、冲还贷撤冲等多项业务网上办理。进一步提升企业开户的便利度，实现企业开办设立登记、住房公积金开户等事项“一网通办”，解决企业设立登记"难办事、多点跑"的痛点，让群众办事省心省力。  

　　（六）行政管理及党建工作  

　　1.强化主体责任建设。扎实开展机关党的建设和精神文明建设，严格履行意识形态工作主体责任。积极参与文明城市、文明单位、文明行业和平安单位等创建活动。落实党风廉政建设主体责任，开展廉政教育活动，严格遵守党纪党规，严格执行中央八项规定。  

　　2.优化营商环境建设。持续推进行政审批制度改革，完善社会信用体系。深入开展“营商环境持续提升”专项活动，积极打造“便利泉州”服务窗口，促进“抓开放招商促项目落地”，优化业务流程，限时办结审批审核事项，提高办事效率。加强官方网站建设和管理，充分发挥官方网站在推进管理创新、提高行政效能、强化公共服务等方面的重要作用。  

　　3.加强干部队伍管理。做好公务员平时考核工作，健全完善公务员信息库建设，实现公务员信息动态管理。落实社会治安综合治理和安全生产工作，规范机关工作作风，加强本系统本单位干部职工纪律惩戒管理，依法依规开展表彰奖励和创建示范活动，建设一支清正廉洁高素质党员干部队伍。  

　　4.落实信访督办事项。自觉接受人大、政协监督，及时答复人大代表、政协委员提案，完成督办件。认真依照《信访工作条例》做好信访工作，提升12345政务服务热线群众诉求办理质量，用心用情化解群众难题。  

　　四、考评方法  

　　（一）日常考评。市中心绩效评估领导小组办公室结合察访核验、专题调研和专项检查等多种形式，对各管理部和各科室进行全方位的日常考评，包括任务分解情况、进度安排、报送材料、落实整改措施等。  

　　（二）部门自评。各管理部和各科室根据市中心绩效评估工作方案的要求，开展自评工作。市中心在年终考评之前将对一年来绩效工作情况进行总结自评。  

　　（三）目标考评。市中心评估工作小组办公室将对分解到各管理部、各科室的目标任务进行考核，对在考核中发现的问题督促责任部门进行补缺补漏。  

　　（四）公众评议。积极配合国家统计局泉州调查队做好公众评议工作，按要求提供服务对象名单。  

　　五、实施步骤  

　　（一）制定方案，审核完善（2022年7月）  

　　按照市委、市政府工作部署和要求，依据职能职责，结合实际，科学制定2022年度绩效评估工作方案，方案包含具体工作内容、年度计划、责任主体、完成时限、工作进度和预期完成效果，以及相应的监督检查措施、考核标准和评估办法。根据同组互审、集中审核意见，认真修改完善绩效工作方案，并按时报人社局。  

　　（二）动态跟进，推动落实（2022年8月—12月）  

　　根据制定好的《绩效工作考评表》，对职能职责进一步分解，细化为绩效评估指标，并落实到各责任科室、管理部和具体责任人，明确进度、质量和完成时限，依时序推动年度各项工作落实到位，形成具体的目标分解体系和责任落实体系。绩效评估工作小组对责任目标进行密切跟踪和检查，并及时总结工作成果，重点检查指标落实情况，确保绩效评估工作各项任务保质保量完成。  

　　（三）收集汇总，参评迎检（2023年1月）  

　　根据全年工作完成情况，收集相关材料，汇总整理台账，对各项绩效目标的运行情况进行自我评估和客观分析，完成绩效目标自评，做好2022年度工作绩效评估迎检工作。认真向市人力资源和社会保障局报送绩效评估工作情况，并积极选派绩效专家参加绩效同组互评、集中审核和实地考评工作。  

　　（四）总结提升，综合运用（2023年2月）  

　　根据绩效考评工作反馈意见，对存在不足进行深入分析，查找症结原因，制定整改措施。市中心绩效评估领导小组办公室根据一级绩效考评情况，结合察访核验、专题调研和专项检查等多种形式，对各管理部（科室）进行全方位的二级绩效日常考评，综合运用考评结果，并将其作为中心工作人员年度评优评先和选拔任用的重要依据。  

　　六、工作要求  

　　（一）加强领导，提高认识。各管理部和各科室负责人要切实加强对绩效评估工作的组织领导，精心组织实施，密切配合协调。同时进一步提高对绩效工作重要性和必要性的认识，增强绩效意识，切实把绩效工作作为创新机关管理、提高行政效能、推进工作落实的重要途径。  

　　（二）统筹安排，有序推进。各管理部和各科室要认真按照绩效评估方案要求，围绕自身职能职责和年度工作任务，明确责任分解，切实履行职责，强化工作落实，统筹合理安排，做好跟踪落实，按时序、高质量完成各项责任目标，确保年度工作全面落实。  

　　（三）加强创新，推动提升。各管理部和科室要以改革创新的精神，积极探索提升工作绩效的方法和途径，完善绩效评估工作机制和奖惩激励机制，努力建立以目标为导向、以实绩为核心的绩效评价体系和绩效管理机制。