2016年，泉州市住房公积金管理中心在省住建厅的指导下，紧紧围绕市委、市政府深化“五个泉州”建设战略部署和市住房公积金管理委员会的决策安排，立足“去库存、增收入、惠民生”目标，突出“以人为本、服务为先”理念，精准施策，有为运作，着力推进供给侧结构性改革，全面完成各项年度目标任务，呈现稳中有进、稳中有好的良好发展态势，全年住房公积金投入房地产市场资金达96.80亿元，同比增长25.67%，其中公积金贷款发放占全市金融机构住房按揭贷款比例达34.99%，占比达到三分之一；支持购建房面积153.53万平米，去库存贡献率达15.81%，充分发挥住房公积金促进住房消费的平台作用，为有效化解我市房地产库存发挥积极作用，实现了“十三五”良好开局。市管理中心顺利通过第十三届省级文明单位和第八届省级文明行业初评验收，荣获市直机关“十佳巾帼服务品牌”，永春县管理部被评为全省住建系统先进集体，并作为全省公积金系统唯一代表在全省作巡回演讲。

　　一、2016年工作完成情况

　　（一）业务执行情况

　　1．归集情况。1—12月，全市新增归集单位2575个，新增归集职工6.03万人，完成计划的120.62%。新增归集住房公积金63.35亿元，完成计划的115.18%。

　　2．使用情况。1—12月，全市共批准83.74万人次提取住房公积金47.87亿元，完成计划的125.97%。新增发放个人住房贷款13331户、58.19亿元，完成计划的135.33%。个贷使用率110.78%，个贷逾期率0.29‰。

　　（二）增值收益及分配情况

　　市管理中心在坚持资金使用原则和确保安全的基础上合理运作，有效实现资金保值增值。1—12月，全市住房公积金实现业务收入6.28亿元，同比减少3.53%；全年实现增值收益2.12亿元，同比减少54.6%。

　　二、主要工作情况

　　（一）突出“惠民”理念，住房消费稳步增长。全面落实国家、省、市促进房地产健康发展一系列措施，突出先行先试，服务刚需，促进全市住房消费稳步增长。一是扩面开源。以非公企业为工作重点，以点带面、分类推进，精心策划动漫宣传片《我想有个家》，全方位、多角度展现公积金政策的惠民、便民、利民举措，以更“接地气”的方式进一步提高政策知晓率；同时充分利用报纸、电视、电台等传统新闻媒体先行优势和门户网站、手机APP、微博、微信、12329服务热线等“互联网+”新媒体创新优势，开展以“公积金·安居梦·民生情”为主题的宣传月活动，走企业、访楼盘，扩大制度宣传，营造浓厚氛围，始终保持提速增效强劲势头。2016年，全市共开展宣传活动300多场次，发放宣传手册约35万份，接受群众咨询约25万人次。全市新增非公企业及个体工商户2227个，占全市新增单位数的86.49%，累计有25.92万名非公企业职工建立住房公积金制度。二是服务刚需。出台化解房地产库存相关配套措施，规定自2016年7月22日起至2017年12月31日止，凡在本市辖区内购买首套房、首改房的职工，可直接凭房地产登记备案的购房合同提取住房公积金转至监管账户，充当首付款。政策实施后，全市办理住房消费类提取40.36亿元，同比增长29.61%，创历年新高；办理逐月还贷74.65万人次、10.63亿元，分别同比增长22.36%、28.85%，为职工减轻了还贷压力。三是惠民利民。实施贷款贴息，仅“公转商”、商业银行拆入资金、资产证券化3个项目，全市就贴息8463万元。实施贫困职工家庭贷款贴息3户、1.12万元。出台简化“莫兰蒂”台风灾后农村住房恢复重建公积金扶持政策，全市共扶持22笔、89.10万元，以实际行动帮助灾区住房公积金缴存职工重建家园。开通住房公积金异地贷款业务，全市共受理异地贷款546笔，金额达2.67亿元。

　　（二）突出“便民”理念，服务质量明显提升。进一步落实“马上就办”，精减流程和审批提速，公积金服务呈现“业务量大、投诉量少、满意度高”的特点。一是清理规范审批。市管理中心通过简政提速、压缩流程、减化环节等系列措施，最大限度压缩、规范审批事项，进一步提高服务效率及职工满意度。市委宣传部组织福建日报、省广电集团、泉州晚报、泉州广播电视台等多家省市媒体，现场采访市管理中心开展清理规范审批服务事项有关成效做法。二是拓展服务功能。设立网上办事大厅，开通各类业务预约服务、用户注册登录、年度调整、汇缴变更、后台审核等功能，实现服务信息化、审批无纸化。开通手机APP，同步提供门户网站所有功能。三是精简业务流程。通过构建前台业务端扫描新模式，简化办理手续，精简推行新的逐月还贷提取及取消业务申请表格，压缩办事流程，打造“一站式”服务，让职工办事进入“快通道”，全面提升我市住房公积金管理服务水平。四是创新金融产品。充分应用公积金数据平台，开通“公积金—中信银行网贷平台”，同步为缴存职工提供商业性配套购房消费服务。五是规范缴存比例。认真落实国务院关于规范和适当降低住房公积金比例工作部署，市管理中心联合建设银行、工商银行两家归集业务受托银行，提前制订工作预案、并组织骨干力量统一在银行端业务系统对超12%比例的缴存单位进行后台批量调整，顺利完成全市8857家单位、约27万名职工的公积金缴交比例规范调整工作。六是实施信息公开。坚持实行住房公积金贷款信息通报制度和贷款进度公示制度，搭建好公积金贷款信息服务平台。每月两次在公积金门户网站、各服务大厅公布各楼盘公积金贷款情况，开发企业可清晰掌握各自资金到位情况。

　　（三）突出“安全”理念，营造安全发展环境。一是严打骗提行为。出台查处住房公积金骗提行为处理办法，制作首部打击非法骗取住房公积金专题片《稳固的“防火墙”“提速”的公积金》，先后在泉州广播电视台和中国建设报刊播。二是科学统筹资金。加强稽核、审计和综合监察工作，强化资金流动性预警，建立和完善跨县（市、区）、住房公积金跨银行资金管理系统（CBS），实行全市资金统一管理、统筹使用，精打细算、精心调度，提高资金使用效率，实现收益的最大化和均衡化。三是强化社会监督。1—12月，共收到执法平台咨询件1件，人大建议1件，政协提案1件，12329呼叫中心转送工单15件，12345政务服务平台45件、信访件4件，均按时逐一进行答复办理，回复率达100%。

　　（四）突出“智慧”理念，打造综合服务平台。一是丰富服务渠道。在优化提升服务大厅基础上，逐步将原有的业务信息系统平台、综合服务平台、协同办公平台等三大平台，通过“互联网+”技术融入服务平台中，实现信息共享，融合形成跨平台、多渠道的一站式智能化综合服务平台。二是完善网络办公。升级管理中心OA网络办公系统，制定《领导批示件办理工作暂行规定》，进一步提高公文传输与办事效率。同时建设覆盖全市各县（市、区）管理部的网络视频会议系统，大大减少公务用车改革后的时间成本，节省内部培训、会议等成本费用，提高工作效率。

　　（五）突出“文明”理念，积极履行社会责任。一是组织参与市妇联、市计生协会联合举办“为爱奔跑·为贫困母亲圆梦”大型公益募捐活动，共募捐5000元帮助贫困母亲完成家庭微愿望。二是继续开展“金秋助学”活动。全体干部职工踊跃捐款，共捐助学款12500元。三是开展“心系灾区·重建家园”赈灾募捐活动，共筹集善款7000元，为“莫兰蒂”台风灾后重建贡献一份力量。四是开展“结对子、种文化”结对帮扶工作，帮助南安市乐峰镇炉星村解决村道路灯亮化工程10万元建设资金缺口；积极为南安市、台商区3位驻村干部筹集资金80多万元，完善村道改造、道路亮化、文体设施等基础建设，帮扶驻村发展。五是深化文化创建。组织开展迎“3.8”节花艺沙龙、“建设生态文明，绿化美丽家园”主题义务植树活动、清明“网上祭英烈”签名寄语活动；联合鲤城建行举办消防演练活动，增强广大干部职工消防安全意识；积极开展保龄球、羽毛球、篮球等文体比赛，组织干部职工参加“祖国颂·中国梦”文艺汇演、“放飞巾帼梦想 展示文都魅力”职业风采大赛、“中国梦·泉州美”散文大赛和市直机关运动会，均取得良好成绩。

　　三、2017年工作计划

　　2017年，市管理中心将认真按照市委、市政府和市住房公积金管委会的决策部署，全面落实“五个泉州”建设“二二六”工作部署，牢牢把握稳中求进总基调，继续着力“去库存、促刚需、稳增长、防风险”，全力突围攻坚利长远，坚决推进供给侧结构性改革，巩固“两学一做”教育活动成果，发挥好住房公积金平台作用，推动我市住房公积金事业发展。

　　（一）科学制订工作目标。要进一步挖掘新的发展机遇，在实地调研、研究、分析、预测的基础上，拟出科学合理的工作计划，并提交管委会确定年度目标任务。经多方初步测算，2017年全市住房公积金主要经济目标是：新增归集职工5万人；新增归集资金58—60亿元；新增提取40—42亿元；新增贷款50—52亿元；新增融资21—25亿元。

　　（二）稳定推进常规业务。主要是：归集、扩面、提取、贷款、会计核算、资金安全管理。要从长远发展着手提升扩面质量，推动扩面工作从“重量”转入“重质”阶段。

　　（三）稳步推进创新业务。要继续加大管理创新、服务创新力度。稳步推进“公转商”、“应急融资”和“资产证券化”等创新业务，进一步拓宽资金渠道，进一步提升资金保障能力。

　　（四）科学管理流动性。要更加注重资金运作和监管，根据我市社会经济发展和住房市场变化趋势，预测住房公积金运行情况，合理化解资金供需矛盾，防范流动性风险。加强资金监测和跟踪管理，致力于解决贷款资金供需矛盾突出和各县（市、区）间资金不平衡问题，持续保障干部职工购房用款需求。

　　（五）提升信息化水平。要立足于建立“互联网+”综合客户服务平台，拓展公积金服务功能。提升信息化建设水平，重点推动门户网站建设、业务服务网络化和无纸化办公应用，进一步带动业务规范化和提速增效。要立足于客户需求，完善网上办事大厅、手机APP等服务内容，拓展公积金数据平台功能。

　　（六）强化风险防控。一是房地产系统性风险防控。加强贷款楼盘贷前准入、贷中核查和贷后管理。二是资金流动性风险防控。主要解决资金不平衡问题。三是资金核算风险防控。全面推进并完善资金管理系统CBS项目、网银系统建设，建立适合公积金业务长远发展需要的账户管理体系及结算体系，实现跨银行集中管理、实时监控，安全高效。

　　（七）提升服务效能。推行从制度化服务向标准化服务的转变，实现窗口服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化，不断提升优质服务水平。

　　（八）加强干部队伍建设。深化全系统工作人员的学习、教育、培训和管理工作（计生、综治、安全、文明创建以及交流、轮岗和职级、职务管理等），打造过硬队伍。继续推进“两学一做”教育活动，促使全体党员干部进一步明规矩、严纪律、强约束，大力倡导“马上就办”的作风，提高服务质量和工作效能，树立住房公积金良好形象。

　　泉州市住房公积金管理中心

　　     2017年1月12日