2024年，泉州市住房公积金管理中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，扎实开展党纪学习教育，服务和融入泉州大拼经济、大抓发展“项目创优年”工作，全市公积金业务保持平稳健康运行，风险控制有序有效，全年主要目标任务超额实现。一年来，支持职工购建房面积63.62万平方米。2024年，荣获“惠民公积金 服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动2023年度表现突出集体，获评市级平安单位等。

　　一、工作任务完成情况

　　（一）业务执行情况

　　1．归集情况。2024年，新增归集职工6.49万人，完成年度计划的180.28%；新增归集公积金129.93亿元，完成年度计划的123.74%。截至2024年12月，全市住房公积金归集单位数为42727个，归集职工数为87.81万人。

　　2．使用情况。2024年，新增批准住房公积金提取149.10万人次，提取总额为97.08亿元，完成年提取计划的129.44%；新增发放个人住房贷款5306笔、30.63亿元，完成年度计划的109.39%；个贷使用率为77.53%，比去年底下降12.08个百分点；含贴息个贷使用率为78.69%，比去年底下降12.80个百分点。截至2024年12月底，住房公积金个贷逾期户数84笔，个贷逾期金额为976.98万元，个贷金额逾期率为0.33‰，个贷风险总体水平有所上升。

　　（二）增值收益及分配情况

　　市管理中心在坚持资金使用原则和确保安全的基础上合理运作，有效实现资金保值增值。2024年，全市实现增值收益4.71亿元，同比增长6.19%；业务收入10.73亿元，同比增长5.19%。上缴2023年度城市廉租住房建设补充资金3.12亿元，历年累计上缴24.76亿元，为解决中低收入家庭住房问题做出积极贡献。

　　二、主要做法

　　（一）多重政策，助力稳定楼市。2024年，三次出台住房公积金支持政策，护航房地产市场平稳健康发展。一是两项阶段性支持政策调整为长期性政策。“降低贷款首付比例”、“提高住房公积金贷款最高额度”不再设置政策到期时间，增强政策稳定性。①继续降低贷款首付比例。职工家庭首次申请住房公积金贷款购买首套住房的，首付款比例调整为不低于20%。职工家庭第二次申请住房公积金贷款或购买第二套住房的，首付款比例调整为不低于30%。②继续提高住房公积金贷款最高额度。借款人夫妻双方均缴交住房公积金的，最高贷款额度由60万元调整为80万元，单方缴交住房公积金的，最高贷款额度由40万元调整为50万元。二是部分住房公积金使用政策再优化。包括放宽住房公积金贷款准入条件，取消异地贷款户籍地限制，优化军人贷款额度认定办法，将提取公积金支付首付款拓宽至保障性住房和二手房。三是进一步加大住房公积金购房支持力度。①降低贷款首付比例。职工家庭第二次申请住房公积金贷款或购买第二套住房的，最低贷款首付款比例下调为20%。使用住房公积金贷款购买保障性住房的，最低贷款首付比例为15%。②提高住房公积金贷款最高额度。借款人夫妻双方均缴交住房公积金的，最高贷款额度由80万元调整为100万元；单方缴交住房公积金的，最高贷款额度由50万元调整为60万元。

　　（二）措施叠加，回应群众期待。一是优化委托逐月提取还贷办理条件。将参与逐月还贷职工缴存账户留存金额从原规定的缴存额度6个月下调为2个月，释放的账户金额可用于提取还贷。二是委托逐月提取还商贷业务开办。回应群众期待，2024年6月18日上线委托逐月提取还商贷业务。目前，省内（除厦门外）建设银行、工商银行、兴业银行、中信银行的住房按揭贷款可申办该业务。三是宽准入零成本办商转公业务。“宽准入”，商转公适用对象不局限在从未使用过住房公积金贷款的家庭，首套或二套家庭均可申请，并且异地缴存职工符合条件也可申请，受惠人群更宽。“零成本”，商转公贷款直接采用以二次抵押登记的方式担保，有效消除申请人需先垫付大量资金全额结清原商贷的筹款压力。

　　（三）数据领跑，提升服务质效。一是租房提取网办取得新突破。2024年6月，线上租房提取功能拓展至全市各县（市、区），有效提升网办广度和服务便利度。另外，开通“逐月冲还租”业务，职工签约后“足不出户”即可实现每月租房资金自动到账，租房提取频次进一步优化。二是开展存量贷款补授权工作。市管理中心征信需补授权历史记录17万多条。目前，通过短信息、微信小程序首页弹窗等方式实现签约提醒、一键式授权操作的串联，轻松授权。截至2024年12月，客户补签个人征信授权近9万条。三是扩大网上还商贷银行范围。网上还商贷提取业务新增交通银行、中信银行、泉州银行等3家银行。至此，我市支持网上还商贷的银行已达9家，更多缴存职工从“一年跑一次”转为“一趟不用跑”。四是新增线上业务。新增部分或全部丧失劳动力、遇自然灾害或突发事件造成家庭生活严重困难提取线上业务。

　　（四）科学研判，加强资金管理。一是降低贴息贷款业务成本。根据LPR变化趋势，主动作为，及时与各贴息贷款银行协商，再次重新签订合作协议，计算贴息使用的首套及二套商业贷款利率分别降低10和50个基点，减少贴息业务支出。二是提高公积金专户利息收入。与各专户银行签订协定存款协议，全年大额存单累计转存97.70亿元。三是建立新机制增加增值收益。对新增贷款风险准备金2.34亿元开展竞争性存放，激励业务承办银行提供更优质服务。

　　（五）加强管控，紧固安全链条。一是提升数据治理工作质量。制定《数据质量提升工作实施方案》，建立常态化数据质量抽查和督促指导机制。从数据质检结果、电子稽核报告结果、监管服务平台反馈结果等多组数据分析，疑点数、错误率明显降低。二是开展稽核与考评双向闭环工作。一方面，对各县（市、区）管理部提取和贷款档案开展审计工作，列问题清单、提整改建议，促进业务操作和流程不断规范完善。另一方面，对2023年度10家市级受托银行公积金业务进行考评，形成《受托银行考评情况的通报》，督促受托银行提升服务。三是防范违规提取行为。进一步规范购房提取业务，出台政策要求：职工与非配偶、非直系亲属共同购买再交易住房的，提取住房公积金时需持有该房屋不动产权证满6个月。

　　三、工作亮点

　　（一）数字服务提升方面。实现征信自动审核，在全省率先实现征信报告以“可用不可见”方式自动判断客户是否符合公积金贷款条件，征信审核过程由系统自动审核，无需人工干预。职工在办理贷款过程中不必提供纸质征信报告，经办人员也无需再次校对征信信息。截至2024年12月，完成征信自动审核3000余笔。征信自动审核功能优势明显，被列入省住建厅《住房公积金高质量发展经验做法清单》，并在全省公积金系统推广。

　　（二）归集扩面方面。在扩大住房公积金制度覆盖面上，泉州中心不断探索新思路。一是出台业务受托银行考评办法。制定《泉州市住房公积金金融业务受托银行年度考评暂行办法》，对受托银行考评结果获得优秀、不合格和连续两次不合格的，分别采取不同程度的奖惩措施。其中，归集扩面工作列为重点考评内容，分数占比40%。二是调整归集手续费比例。为进一步调动业务受托银行积极性，根据上一年度考评结果情况，按优秀、良好、合格、不合格四个档次，采用不同比例的归集手续费率。例如：优秀档次，存量费率1.5‰调整为1.7‰，新增费率2.5‰调整为2.7‰。三是下达扩面计划。向各县（市、区）管理部、业务受托银行下达归集扩面计划指标，要求各受托银行压实责任、奖优罚劣，建立健全相应考核激励机制，切实加大扩面工作力度。

　　四、2025年工作计划

　　坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，加大惠民力度，服务刚性和改善性住房需求，促进更多群众住上“好房子”，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　（一）归集扩面方面。持续贯彻落实市委、市政府人才“港湾计划”，以非公企业新引进人才、已建制但未全员缴存的大型企业为扩面重点，采取灵活的宣传方式，主动深入园区、企业开展政策宣传和靠前服务，以新开户单位实缴率职工为目标稳步提高扩面工作效率，“质量兼顾”稳步提高住房公积金制度覆盖面。

　　（二）贷款业务方面。密切关注房地产市场及国家相关政策变化，阶段性支持政策对资金面的影响，做好必要的政策调整储备。统筹兼顾发挥住房公积金政策促进作用和流动性风险防范要求，制订月最高放款控制额度，稳步加大贷款资金投放力度。

　　（三）信息化建设方面。以“数字化赋能服务发展”为导向，深化“放管服”改革力度，推动更多商业银行加入到公积金业务承办银行中，开启公积金“一个中心，多点延伸，高效服务”新局面。以持续提升数据质量工作为核心，积极探索数据互联互通模式，进一步增加“网上办、就近办、指尖办”高频服务事项，有效提高公积金政务服务便捷度。

　　（四）安全管理方面。加强运行监测分析，完善流动性动态管理机制，保持个贷使用率在合理区间。强化个贷逾期风险防控，加大逾期贷款清收力度，重点开展三期及以上逾期贷款催收工作。规范资金存储行为，确保资金运行安全。

　　（五）推进队伍建设方面。加强干部队伍建设，优化人才梯队。提升执法队伍工作水平，规范执法活动。夯实干部教育培训制度，强弱项补短板，着力提升工作人员政治素质和工作能力。综合运用绩效、体检评估、平时考核和年度考核等考评结果运用，促进管理提升。

　　泉州市住房公积金管理中心

　　2025年1月10日